各會員單位：
　　鄭清泉同志在汕頭市建筑業協會首屆理事會三次會議上的工作報告已經會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

汕頭市建筑業協會
 二○○四年二月二十三日

適應形勢發展要求，認真做好“雙向服務”

——在汕頭市建筑業協會首屆理事會三次會議上的工作報告

汕頭市建筑業協會會長   鄭清泉
（2004年2月19日）

各位理事、同志們：
　　現在，我向會議作《汕頭市建筑業協會2003年的工作情況及2004年的工作計劃報告》，請審議。
　　一、2003年的工作回顧
　　汕頭市建筑業協會現有會員單位200家。協會自2003年4月9日成立以來，認真貫徹“三個代表”重要思想，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放的方針政策，緊緊圍繞市建設局的中心工作，嚴格按照《汕頭市建筑業協會章程》的要求，積極穩妥開展“雙向服務”，為行業的改革與發展做了一些工作。
　　（一）積極探索，認真籌備建筑業協會
　　協會自2002年底籌建以來，在市建設局、市民間組織管理局的指導與大力支持、協會發起單位和全市相關企事業單位的支持配合下，籌備組人員積極探索，虛心請教，多方協調，使籌備工作順利開展。籌備期間，籌備組于2002年12月派員赴外地學習取經，拜訪了廣東省、廣州市、深圳市等建筑業協會，借鑒他們的成功經驗，結合汕頭的實際情況，在征求多方意見的基礎上，草擬了《汕頭市建筑業協會章程》；積極組織相關單位申請入會，依法辦理協會帳戶、注冊資金的驗資、社會團體法人登記、組織機構代碼證等手續。同時，組織設計會徽、印制會員紀念品等工作。經過多方努力，協會首屆會員大會于2003年3月28日順利召開，并于4月9日完成法人登記手續。
　　（二）加強協會建設，建立自律機制
　　1、加強協會秘書處的建設。依照《汕頭市建筑業協會秘書處三定方案》（汕建協字[2003]6號）的有關規定，本著精簡的原則，協會秘書處設立辦公室和企業服務部2個部門，暫定專職人員5人。專職人員的年齡結構、知識結構較為合理，40歲以下的占80%，大學學歷的占40%，大專學歷的占40%。專職人員身兼多職，做到既分工又合作，為協會的正常運作提供了組織保障。
　　2、加強協會制度建設。協會根據《汕頭市建筑業協會章程》的規定精神和2003年5月15日市建設局局長辦公會議關于“委托建筑業協會承擔部分職能”的要求，結合汕頭的實際情況，認真摸索，反復醞釀，在征求多方意見特別是會員單位建議的基礎上，草擬了一套切合實際的管理制度，經會員大會審議通過的制度有：《汕頭市建筑業協會章程》、《汕頭市建筑業協會會費管理辦法》；經協會理事會或常務理事會審定的制度有：《汕頭市建筑業協會秘書處三定方案》、《汕頭市建筑業協會辦公管理制度》、《汕頭市建筑業協會專家庫管理辦法》、《汕頭市優質工程評選辦法》、《汕頭市安全生產文明施工工地評審辦法》、《汕頭市建筑業協會財務管理辦法》等管理制度，逐步建立一套較完善的管理制度，使協會工作逐步走上規范化、制度化的軌道，為協會發揮“雙向服務”作用提供了制度保障。
　　3、加強思想政治建設。協會與時俱進，認真貫徹落實市委、市政府關于改進機關作風、優化投資發展環境的統一部署，深入開展“三查”（即查思想觀念、服務態度、工作作風）和“五優化”（即：優化依法辦事、誠實守信、文明服務、清潔衛生、安全有序環境）活動，營造良好的服務環境。同時，組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨和國家的方針、政策以及法律、業務知識等，提高專職人員的思想政治水平和業務水平，為協會的正常運作提供了思想保障。
　　（三）建立專家庫，為協會開展工作提供智力支持
　　根據協會《關于成立汕頭市建筑業協會專家委員會的決定》（汕建協字[2003]9號）的文件精神，經協會各理事單位推薦，協會專家委員會初審，協會首屆常務理事會二次會議核準同意陳友發等68位同志為協會專家庫人員，并報市建設局備案。目前，專家庫已按《汕頭市建筑業協會專家庫管理辦法》（汕建協字[2003]10號）的規定進行運作，逐步形成“協會組織、專家決策、社會監督”的服務模式，使各項工作做到公開、公平、公正，提高協會工作的透明度和“雙向服務”的質量。
　　（四）堅持“雙向服務”的宗旨，積極有效地開展工作
　　1、做好企業資質和從業人員資格的年檢（復查）初審工作
　　根據市建設局的布置，去年協會承擔了我市建筑業企業的資質年檢和項目經理資質復查的初審工作。這二項工作涉及面廣、時間緊、任務重。為妥善做好上述兩項工作，協會全力以赴，反復研究，制訂工作方案，采取了切實可行的措施。一是組織相關人員對網上申請資質年檢的有關要求、操作程序、注意事項等內容進行認真學習、消化掌握。二是落實專人負責，對到協會校驗原件的做到隨到隨驗，不管是否下班都一次性驗完。三是熱情接待，公開咨詢電話，落實專人負責咨詢服務，提高企業申報的工作效率。四是深入基層，組織有關人員到各區建設局及市建安（集團）公司等單位現場辦公，解決實際問題。由于措施落實，及時為企業提供優質服務，使工作順利進行，全市共179家企業通過資質年檢的初審、928人通過項目經理資質復查的初審，為市建設局順利開展企業資質年檢和項目經理資質復查打下基礎。
協會還完成了21名監理工程師的年審和54名造價工程師續期注冊的初審及申報工作。
　　2、做好外來企業進汕備案的初審工作
　　截至2003年12月，協會完成了對129家（次）外來企業參加工程投標備案登記和24家外來企業進汕承包工程業務備案登記的初審與發證工作。
　　3、做好建筑業企業小型建設工程項目經理和基層技術人員上崗的備案登記工作
　　根據市建設局《轉發<廣東省建設廳轉發建設部關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題>的通知》（汕府建[2003]116號）、《關于取消建筑業企業基層技術人員崗位資格審批后有關管理問題的通知》（汕府建[2003]115號）等文件精神，協會負責汕頭市建筑業企業基層技術人員上崗、建筑業企業小型建設工程項目經理的備案登記工作。對此，協會充分發揮協調和服務的作用，積極做好宣傳咨詢工作，加班加點，在受理該項工作后10個工作日內完成發證工作。截至2003年12月，共辦理《汕頭市建筑業企業基層技術人員上崗卡》393本；辦理《汕頭市建筑業企業小型建設工程項目經理管理手冊》136本，保障項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度的平衡過渡。
　　4、開展多種形式的培訓，提高從業人員的素質
　　受市建設局的委托，為提高建筑行業基層技術人員和執業人員的技術素質和業務水平，協會多方協調，邀請汕頭大學以及省、市有關方面的專家為學員集中授課，既方便學員就近學習，又減輕企業負擔，受到企業的普遍歡迎，并為今后協會的培訓組織管理工作積累了經驗。截至2003年12月，協會共組織9期培訓班，累計培訓人數983人次。其中，粵東四市監理工程師繼續教育學習班，共58人參加了學習；2003年造價工程師繼續教育學習班，共102人參加了學習；與市巖石力學與工程學會聯合舉辦“建筑安裝工程質量驗收規范和標準”講座，共5期，參培人員701名；與省市政工程協會聯合舉辦《市政基礎設施工程施工質量技術資料統一用表》培訓班，參培人員122名。
　　5、做好全市優質工程和優秀項目經理評選的初審工作
　　協會根據《汕頭市優質工程評選辦法》（汕建協字[2003]16號）和《汕頭市建筑業協會專家管理辦法》的規定，由協會專家委員會屬下的評優專業委員會組織專家評選。專家集中對申報的34項工程進行資料審查、現場檢查、綜合評選，以及網上公示等環節并經市建設局審定，共評出24項市優質工程，其中，汕頭市“金鳳杯獎”優質工程10項，汕頭市優良樣板工程14項。通過專家的評選活動，有利于在行業中形成互相學習、互相促進的良好氛圍。
協會還組織專家做好汕頭市2003年度建筑施工企業優秀項目經理的初選工作。經市建設局審定，全市共有10位同志獲此殊榮。
　　6、配合做好“汕頭建設網”建筑業企業會員的入網工作
　　由汕頭市建設局舉辦的“汕頭建設網”于2003年7月份開通，該網站定位為全市建設系統信息資源網站，是全市建設系統信息化的核心平臺，是建設行政主管部門實現政務電子化的重要載體。全市行業管理的資質核準、工程招投標信息發布、文件收發、評優評先等工作將在網絡上進行。為此，市建設局在汕頭建設網建立會員網絡和企業信息系統。受建設局的委托，協會對申請入會的建筑業企業提供信息咨詢服務，并對申報資料進行審核，確保上網信息的客觀性，提高行業誠信水平。
　　（五）按章程辦事，做好協會的日常工作
　　1、協會自成立以來，發展會員二批，共200個會員單位，到目前為止，已頒發協會顧問、名譽會長聘書及會員證書，按規定收繳會費。
　　2、積極開展行業信息交流和相關的宣傳工作，并做好汕頭內部刊物創刊的前期準備工作。
　　3、做好全國優秀項目經理、優秀總監理工程師、優秀監理工程師等推薦工作。
　　2003年，協會各項工作雖然取得了一點成績，但因成立時間較短，缺乏經驗，與《汕頭市建筑業協會章程》的要求還存在差距，未能為業務主管部門和會員單位提供全方位的服務。

　　二、2004年的工作計劃
　　2004年協會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，與時俱進，緊緊圍繞市建設局的中心工作，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，努力加強自身建設，堅持“雙向服務”的宗旨，嚴格按照《汕頭市建筑業協會章程》的規定和協會管理制度的要求，努力做好以下八方面的工作：
　　（一）協助政府主管部門開展行業管理，認真開展調查研究，積極提出建議，為政府決策提供依據；制訂行規行約，加強行業職業道德建設，逐步建立行業的自律機制，規范行業行為，促進精神文明建設，樹立行業良好形象。
　　（二）認真組織企業資質和執業人員資格的初審工作。包括：建筑業企業、監理企業和工程造價咨詢單位資質申報與資質年檢的初審；外來企業進汕承包工程業務備案登記及年檢的初審；監理工程師、造價工程師、建造師等執業資格申報和年審的初審等工作。
　　（三）認真做好優質工程、安全生產文明施工工地的申報與初審工作。
　　（四）積極開展業務培訓，提高行業整體素質。認真做好監理工程師、造價工程師、建造師等考前培訓以及項目經理、基層技術人員和操作工人崗位培訓的組織管理工作等；協助建筑業從業人員培訓的組織、管理和發證工作。
　　（五）積極為行業、企業提供信息服務，宣傳法律法規、黨和國家的方針政策以及行業改革與發展中的成功經驗，努力為會員提供行業的信息平臺；認真組織好內部刊物的編輯、出版、發行工作。
　　（六）認真組織出版《南方建筑》專業論文綜合刊，力爭在今年五月份完成這項工作，為會員單位的技術人員申報高級技術職稱提供方便。
　　（七）組織會員外出考察，參觀學習先進地區的行業管理經驗。
　　（八）進一步加強協會自身建設。一是建立健全各項管理制度。要認真做好辦事公開、服務承諾、限時辦結和責任追究制度，努力提高工作效率、工作質量和服務水平。二是加強思想政治建設。要在協會工作人員中樹立講學習、講政治、講正氣和講團結、講奉獻的良好風尚。要認真學習鄧小平理論和國家的法律、法規，提高專職人員的理論水平、思想政治水平和政策水平。要形成遵紀守法，廉潔奉公，堅持原則，團結一致，協同工作的良好風氣，要增強事業心和責任感，為協會和行業的健康發展，努力學習，勤奮工作。三是加強作風建設。要牢固樹立服務意識，營造“運作協調、公正透明、優質高效”的服務環境。四是積極開展有償服務，及時收取會員會費，確保協會工作的正常運轉。