各區縣建設局，市直各燃氣企業：
　　現將《汕頭市建設局2004年燃氣管理工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市建設局
二○○四年三月一日

汕頭市建設局2004年燃氣管理工作要點

　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《廣東省燃氣管理條例》，進一步規范燃氣市場秩序，加強城市燃氣設施運行安全管理，切實消除安全事故隱患，杜絕燃氣事故發生，保障人民群眾生命財產安全，促進我市燃氣事業健康發展，更好地服務于廣大人民群眾，特制訂汕頭市建設局2004年燃氣管理工作要點。
　　一、指導思想
2004年度我市燃氣管理工作的指導思想是：以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第　　　　一，預防為主”的方針，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的要求，認真抓落實、抓鞏固、抓深化、抓　提高。
　　二、計劃完成的主要指標
　　2004年我市燃氣行業計劃完成的主要指標為：
　　1、銷售額：27億元；
　　2、銷售量：100萬噸；
　　3、鋼瓶檢測數：12萬只；
　　4、管道燃氣建設投資：2000萬元；
　　5、新建燃氣管道長度：70公里；
　　6、新增管道燃氣用戶數：6500戶。
　　三、主要工作和措施
　　(一) 組織編制燃氣專項規劃
　　做好汕頭市城市燃氣專項規劃編制，力爭2004年4月完成規劃方案和規劃綱要，2004年6月完成專項規劃評審及上報審批工作。
　　(二) 組織管道燃氣建設經營招投標工作
　　根據建設部《關于印發<關于加快市政公用行業市場化進程的意見>的函》(建城[2002]272號)以及汕頭市人民政府辦公室《關于汕頭市區燃氣專項規劃經費問題的復函》(汕府辦函[2002]208號)精神，在汕頭市市區管道燃氣建設工程項目領導小組的統一組織和領導下，組織管道燃氣建設經營管理招投標工作，通過經營權有償轉讓的形式拓寬融投資渠道，加快管道燃氣建設步伐，促進我市管道燃氣建設事業的健康發展。
　　(三) 繼續深化燃氣安全專項整治工作
　　1、繼續開展燃氣企業資質、站點經營許可審查工作。根據國家、省市有關燃氣管理法律、法規規定以及燃氣行業技術規范要求，對我市規劃保留的64家燃氣企業中仍未能完成整改工作的5家燃氣企業所屬的儲配站，以及企業所設立的分銷機構繼續開展燃氣企業資質、站點經營許可審查工作。
　　2、開展燃氣企業安全評價工作。根據《中華人民共和國安全生產法》和省建設廳的要求，開展燃氣企業安全評價工作，做好燃氣行業安全保障工作。在省建設廳《廣東省燃氣企業安全評價辦法》出臺之前，燃氣企業按《廣東省燃氣企業安全評價試行表》(液化石油氣儲灌站類)要求落實整改。
　　3、開展年審工作。根據《廣東省燃氣管理條例》規定以及上級有關精神，開展燃氣企業資質及燃氣站點經營許可開展年審工作，進一步加強我市燃氣行業管理，規范我市燃氣企業依法經營行為。
　　4、建立品牌經營制度。大力推動瓶裝氣經營方式的轉變，將建立品牌經營制度作為燃氣市場準入的一項重要內容，積極引導企業樹立誠信經營、品牌經營、安全便民經營理念，通過品牌經營制度，建立健全安全體系和規范化服務規則，以誠信樹立形象、以品牌拓展市場，為政府確保“零事故”、為企業實現“高效益”、為市民提供“放心氣”。
　　5、進一步健全燃氣安全檢查制度，確保安全責任制落到實處。各單位應堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真落實燃氣安全檢查制度。燃氣安全檢查采取定期和不定期、全面性和專項性相結合方法實施檢查，并認真做好燃氣安全檢查記錄。定期檢查是：燃氣站點每天檢查、燃氣企業每月檢查，區縣主管部門每季度檢查，市建設局每半年檢查一次；不定期檢查是：配合上級部門開展重大節日前夕或其它專項性檢查。
　　6、加強燃氣行業從業人員培訓。根據《廣東省燃氣管理條例》的規定，以及省建設廳、省燃氣協會的要求，認真抓好燃氣行業從業人員的職業技能培訓和鑒定，協助市建設成人中專學校辦好《燃氣管理與應用》專業中專班，提高從業人員的技能和素質，嚴格實行持證上崗制度。建立一支高素質的從業隊伍，是搞好燃氣行業安全工作的保證。
　　(四) 進一步發揮燃氣行業協會的作用
積極轉變職能，進一步發揮燃氣協會在推動燃氣行業經濟發展中的橋梁作用，反映會員呼聲、當好政府參謀；充分發揮燃氣協會人才庫作用，做好燃氣行業從業人員的培訓；充分發揮燃氣協會溝通聯系四方的優勢，加強行業信息和經驗的交流推廣，大力宣傳燃氣管理法律、法規和燃氣安全使用知識。通過行業內部的協調、自律，逐步推動建立規范有序的市場競爭環境。

二○○四年三月一日