狠抓落實 開拓創(chuàng)新
努力促進全省勘察設計行業(yè)又好又快發(fā)展

廣東省建設廳副廳長　李臺然

（2009年2月27日）

同志們：

　　這次全省勘察設計工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全省建設工作會議精神，總結2008年全省勘察設計工作，交流先進典型經驗，研究部署2009年工作。2月18日，省政府在廣州召開了全省建設工作會議，這是近年來建設系統(tǒng)規(guī)格最高的一次會議，黃華華省長作了重要講話，房慶方廳長對2008年全省建設工作作了全面總結，對2009年工作作了系統(tǒng)部署，并提出了明確的要求。我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我就勘察設計行業(yè)的工作講幾點意見：

　　一、2008年的工作回顧

　　剛剛過去的2008年，是極不平凡、極不尋常的一年，我們接連經歷了一系列重大事件的挑戰(zhàn)和考驗。全省勘察設計行業(yè)在省委、省政府的正確領導下，在全省建設系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，認真貫徹落實中央和省的各項重大決策部署，按照全省建設工作的統(tǒng)一部署和安排，緊緊圍繞中心工作，堅持科學發(fā)展，積極改革創(chuàng)新，進一步轉變政府職能，狠抓勘察設計市場監(jiān)管和制度建設，各項工作取得了新成效。

　　（一）勘察設計行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為國民經濟又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎

　　勘察設計體制改革繼續(xù)深化，勘察設計單位生產經營模式、產權結構和所有制形式繼續(xù)向多元化方向發(fā)展，初步形成了結構多樣化的工程勘察設計咨詢業(yè)隊伍，隊伍結構更趨市場化。部分設計單位已按國際通行模式進行改制改建，逐步過渡到與國際接軌的國際型工程公司。有的勘察單位改建成了巖土工程公司等。截止2008年底，全省共有工程勘察設計企業(yè)1370多家、施工圖審查機構80家。勘察設計人才隊伍建設也取得了新進步，全省勘察設計從業(yè)總人數約12.6萬人，其中高級職稱人員約1.25萬人、中級職稱人員約2.94萬人、初級職稱人員約2.48萬人；一級注冊建筑師1761人、二級注冊建筑師2708人；一級注冊結構工程師2398人、二級注冊結構工程師656人、注冊巖土工程師719人；中國工程院院士3名，全國勘察設計大師8名。全省施工圖完成投資額近4000億元，完成建筑面積2.5億平方米。全年勘察設計企業(yè)營業(yè)收入640多億元，比2007年增長10.3%；人均營業(yè)收入51萬元，同比上年增長1.9%。全省勘察設計行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為確保全省工程建設順利進行奠定了堅實的基礎。

　　（二）突出重點，著力抓好全省勘察設計市場專項整治工作，取得了明顯成效

　　重視建章立制，規(guī)范市場管理。為進一步貫徹落實《廣東省建設工程勘察設計管理條例》的有關規(guī)定，省建設廳在深入調查研究的基礎上，起草了《廣東省建設廳關于建設工程勘察設計企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務告知管理辦法》。珠海、佛山、中山、東莞、江門、汕頭、茂名等市也制定出臺了一批規(guī)范性文件，如珠海市制定了《珠海市建筑市場勘察、設計單位誠信行為信息管理辦法》，中山市制定了《中山市建設工程勘察設計行業(yè)誠信行為管理辦法》，東莞市以市政府的名義出臺了《東莞市建設工程企業(yè)管理規(guī)定》，茂名市制定了《茂名市建筑市場主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示辦法》等等。這些政策措施的制定，有力地促進了勘察設計行業(yè)管理的各項工作逐步走向法制化和制度化。

　　勘察設計市場專項整治取得新成效。為進一步規(guī)范勘察設計市場秩序，省建設廳印發(fā)了《關于開展全省勘察設計市場專項整治活動的通知》，在全省范圍內開展了勘察設計市場專項整治活動，各地對專項整治活動積極組織實施，取得了初步成效。在各市全面檢查的基礎上，省建設廳組織了7個檢查組，對全省21個地級市及部分省屬勘察設計企業(yè)進行了專項檢查，共抽查勘察設計企業(yè)164家、施工圖審查機構35家，并印發(fā)了《關于2008年全省工程勘察設計市場專項整治檢查情況的通報》，對74家不符合資質標準的勘察設計企業(yè)和3家施工圖審查機構作出了限期整改的決定。對拒不整改或不按要求整改以及整改后仍不合格的，將按有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，取消其工程勘察設計資質或施工圖審查機構資格。

　　切實加強對不良行為的監(jiān)管。針對2008年初全省共有179家勘察設計企業(yè)未按照規(guī)定上報2007年度勘察設計統(tǒng)計年報的情況，省建設廳印發(fā)了《關于對我省未上報2007年度工程勘察設計統(tǒng)計年報的勘察設計企業(yè)記入不良行為記錄的通報》，將其作為企業(yè)不良行為記入信用檔案，并在公眾網上予以公布，較好地鞏固和擴大了專項整治活動的成果。同時，進一步加強了對勘察設計單位出圖專用章的管理，改變了“勘察設計出圖專用章”和“施工圖審查專用章”的管理方式，取消了由“廣東省建設廳監(jiān)制”的有關專用印章，改為由勘察設計單位、施工圖審查機構自行刻制，報地級以上市建設行政主管部門備案，方便了勘察設計單位。

　　（三）積極推動，著力抓好勘察設計質量管理工作，確保國家和省重點建設項目的順利進行

　　嚴格組織實施初步設計審查。為貫徹落實《廣東省建設工程勘察設計管理條例》，進一步規(guī)范初步設計審查程序，提高初步設計審查質量，省建設廳在充分調查研究和征求各地意見的基礎上，制定了《廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》，對初步設計審查的范圍、內容、材料、權限、期限等作了明確規(guī)定，填補了我省初步設計審查管理工作中的空白，在指導和規(guī)范各地大中型建設工程初步設計審查中取得了良好的效果和明顯的社會經濟效益。同時，各地也高度重視初步設計審查工作，如佛山市邀請專家舉辦了初步設計審查專題講座，汕頭市制訂了《實施大中型建設工程初步設計審查制度工作方案》和《汕頭市大中型建設工程初步設計審查指南》，廣州、中山、東莞、清遠、梅州等市對大中型項目初步設計審查嚴格把關，并在具體工作中不斷總結一些好的做法，較好地推進了初步設計審查工作的有效開展。一年來，省建設廳和各地建設主管部門組織審查了包括2010年亞運會體育場館項目、廣州西江引水工程、云浮電廠、中山市古鎮(zhèn)燈都商廈以及配合鐵道部組織審查了廣深港客運專線、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、茂湛鐵路等一大批重點工程項目，總投資2000多億元，對擴大內需作出了重大貢獻。同時，經優(yōu)化設計方案，為國家節(jié)約了大量資金，達到了保證質量、優(yōu)化方案、提高效益、確保安全的目的，為創(chuàng)造精品工程奠定了基礎，取得了較好的成效。

　　施工圖審查監(jiān)管力度不斷加強。當前，施工圖審查作為勘察設計質量監(jiān)管總抓手的地位日益凸顯。去年5月，我們根據《廣東省建設工程勘察設計管理條例》的要求，印發(fā)了《關于公布廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查機構名單的通知》，將全省施工圖審查機構的類別、審查范圍等內容向社會公布，加強了全社會對審查機構的監(jiān)督。去年10月，省建設廳組織專家對施工圖審查機構進行了專項檢查，對3家施工圖審查機構進行了通報。同時，認真做好全省80家施工圖審查機構的延續(xù)認定工作，確保整個延續(xù)認定工作嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行審查，較好地把住了認定關口。各市也采取了一些好的措施，加強了對施工圖審查的監(jiān)管，如汕頭市建設局在汕頭建設網上設立施工圖審查專欄，將施工圖審查出現的問題定期在網上公布，讓勘察設計企業(yè)和人員可以在網上與施工圖審查機構進行互動交流，增加了施工圖審查的透明度，有利于社會對施工圖審查機構和審查人員的監(jiān)督；東莞市建設局對施工圖審查機構的違法違規(guī)行為敢于動真格，對檢查中發(fā)現的每個有違反強條的項目及時下發(fā)行政處罰意見告知書并依法舉行聽證會，同時將其記入企業(yè)不良行為，起到了較好的震懾作用。

　　（五）高度重視建設工程抗震設防管理，確保人民生命財產安全

　　一是制定了《廣東省建設系統(tǒng)應對破壞性地震應急預案》，對全省建設系統(tǒng)應對破壞性地震應急組織體系及職責、預警與防御機制、應急響應、應急處置、后期處理、保障措施等作了明確規(guī)定，珠海、佛山、汕頭、東莞、江門、揭陽、梅州、河源等市也都制定了相應的應急預案，提高了建設系統(tǒng)的應急反應能力。到目前為止尚未制定應對破壞性地震應急預案的城市，要及時按照國家和省的要求指定專人負責該項工作。

　　二是會同省地震局印發(fā)了《廣東省農村民居地震安全工程建設規(guī)劃》，對農村民居安全工程建設的指導思想、工作目標、主要任務、政策措施、保障機制等作了明確規(guī)定，各市也都制定了相應的農村民居地震安全工程建設規(guī)劃，增強了防震抗震效能。

　　三是為認真總結汶川大地震的經驗教訓，省建設廳及時印發(fā)了《關于進一步加強建設工程抗震防災工作的通知》，要求各級建設主管部門扎實做好建設工程抗震設防和現有工程的抗震加固工作，積極開展學校、醫(yī)院等人員密集場所和生命線工程的抗震設防普查工作。各市高度重視，立即組織人力物力開展普查工作，珠海、佛山、汕頭、東莞、中山、揭陽、梅州、河源、韶關、云浮等市已經完成了普查任務，基本摸清了家底，加強了抗震設防管理。尚未完成該項工作的城市，要按照通知的要求組織有關力量加快工作進度。

　　四是全力抓好汶川地震災區(qū)活動板房建設工作。5.12汶川特大地震發(fā)生后，全省勘察設計管理部門和有關設計院全力投入抗震救災工作，積極主動參加活動板房建設，深入地震災區(qū)一線了解受災情況，克服地震災區(qū)用地難、運輸難、銜接難、協(xié)調難等問題，廣州、深圳、佛山、東莞等市克服重重困難，全力做好過渡安置房建設，共向四川援建活動板房近5萬套，建筑面積近100萬平方米,得到黨中央、國務院和省委、省政府的充分肯定和高度評價。

　　（六）繼續(xù)抓好建筑節(jié)能設計管理工作

　　認真研究部署建筑節(jié)能設計工作。2008年初召開全省建設工程勘察設計、建筑管理和施工安全工作會議后，我們及時印發(fā)了勘察設計工作要點，并對建筑節(jié)能設計工作進行了統(tǒng)一部署。各地按照國家和省的要求進一步貫徹落實建筑節(jié)能設計法律法規(guī)與標準，并將建筑節(jié)能設計列為初步設計審查和施工圖設計文件審查的重要內容，對不符合節(jié)能設計標準的，不予通過初步設計和施工圖審查；同時，將建筑節(jié)能設計作為工程勘察設計評優(yōu)的主要指標，對不按節(jié)能設計施工的項目，不予參加設計評優(yōu)，切實把好節(jié)能設計關。

　　建筑節(jié)能設計技術標準體系建設成效明顯。一是在組織實施《<夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準>廣東省實施細則》和《<公共建筑節(jié)能設計標準>廣東省實施細則》等地方標準的基礎上，加強了建筑節(jié)能相關標準設計圖集的編制工作，先后頒布了《節(jié)能型建筑幕墻構造》、《節(jié)能型鋁合金門窗》、《鋼塑共擠節(jié)能門窗》等標準設計圖集；二是各地也結合當地實際情況，編制了一系列具有地方特色的標準體系，如廣州市結合亞運工程組織編制了《廣州亞運城居住建筑節(jié)能設計標準》和《亞運城綜合體育館綠色建筑設計標準》，為夏熱冬暖地區(qū)居住建筑實現65%節(jié)能目標進行了嘗試；深圳市編制完成了《深圳市建筑外遮陽設施標準圖集》、《深圳市公共建筑節(jié)能設計標準實施細則》、《深圳市綠色建筑評價標準》等地方標準。

　　加強監(jiān)督檢查，積極推動建筑節(jié)能設計工作的開展。去年10月，省建設廳在各市組織檢查的基礎上開展了全省建筑節(jié)能設計大檢查，對全省建筑節(jié)能設計與審查情況進行了全面檢查，有力地促進了建筑節(jié)能設計與審查工作的開展，提高了建筑節(jié)能設計與審查的質量。全省共抽查公共與民用建筑工程129項，已實行節(jié)能設計和審查的比例達100％，其中好、中、差的比例分別為22％、66％、12％。去年12月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設部對我省及廣州、惠州等市的建筑節(jié)能工作進行了檢查，在抽檢的12個項目中設計部分的優(yōu)良率為91.7％，同比2007年建筑節(jié)能設計質量整體水平大幅提高，取得了明顯成效。

　　在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，勘察設計行業(yè)管理工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要有：

　　一是勘察設計市場仍不規(guī)范。無證勘察設計，超越資質資格承接業(yè)務，掛靠出賣圖章，擅自減少勘察設計深度，降低勘察設計質量，提供虛假勘察文件，惡性低價競爭，實行地區(qū)封鎖等現象屢禁不止，嚴重擾亂了我省勘察設計市場秩序，敗壞了勘察設計隊伍的形象。

　　二是施工圖審查機構定性定位不準確。主要是施工圖審查作為勘察設計質量監(jiān)管總抓手的地位沒有得到充分發(fā)揮，一些地方的施工圖審查過于市場化，難以起到有效的勘察設計質量監(jiān)管效果，審查的權威性和約束力不強，難以發(fā)揮審查的技術把關和對設計市場的監(jiān)管作用；同時，放開審查市場，容易引發(fā)不正當競爭和低價競爭，降低審查質量。

　　三是建筑節(jié)能設計不到位現象時有發(fā)生。一些新建居住建筑和公共建筑仍未嚴格按照有關標準進行建筑節(jié)能設計，一些項目雖然按照要求進行了建筑節(jié)能設計，但仍存在這樣那樣的問題，或設計深度、廣度不夠，達不到標準要求；或節(jié)能設計在施工環(huán)節(jié)中被刪除、更改，實際建設中并未得到落實。

　　四是建筑抗震設防不盡到位。在抗震設防區(qū)，幾乎全部農村房屋建筑和1978前建造的大部分城鎮(zhèn)房屋建筑，建設時未進行抗震設計，不具備抗震能力。1978年后建造的城鎮(zhèn)房屋建筑，因設計技術水平不高和施工質量等問題，許多房屋建筑抗震設防不到位，抗震能力不足。對大量不具備抗震能力和抗震能力不足的房屋建筑，由于抗震防災管理機構建設不健全，抗震加固經費不足，各地組織實施抗震加固的項目較少，許多房屋建筑至今仍然存在抗震安全隱患。

　　二、2009年工作任務

　　今年是新中國成立60周年，是貫徹落實中央和省擴大內需重大決策部署的關鍵一年，也是推進“十一五”規(guī)劃和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》順利實施的重要一年。當前國際金融危機對世界實體經濟產生的影響越來越明顯，對我國實體經濟的影響也在不斷蔓延，特別是外向型經濟比重較大的廣東省，將面臨更加突出的挑戰(zhàn)。這勢必對勘察設計行業(yè)的發(fā)展帶來嚴峻的形勢，特別是當前我省房地產市場不景氣，直接影響了新建和在建房地產項目的進度，對以房屋建筑設計為主業(yè)的部分勘察設計企業(yè)產生了極為不利的影響，一些建筑設計企業(yè)拿到設計項目的數量明顯減少。因此，大家一定要有充分的估計和準備，進一步增強憂患意識、責任意識，把困難估計得更充分一些，把應對措施準備得更加周密一些，積極做好應對不利因素的充分準備。同時，我們也要充分看到2009年的有利條件，主要是中央和省委、省政府對工程建設工作的高度重視，特別是中央18號文件和省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（98號文件），確定了實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，分別推出了10項和16條重要政策措施，進一步加大了工程建設投資力度，著重建設一批交通、能源、住房保障、市政建設等重點項目，這對勘察設計行業(yè)無疑又是一個大好時機。因此，我們要充分利用好這些機遇，積極做好為勘察設計企業(yè)的服務工作，努力實現勘察設計行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　2009年全省勘察設計工作的總體思路是：以繁榮建筑設計創(chuàng)作為目標，著力推進勘察設計科技創(chuàng)新，認真抓好初步設計和施工圖審查監(jiān)管，建立健全失信懲戒制度，進一步整頓和規(guī)范勘察設計市場，加強抗震設防管理，繼續(xù)推進建筑節(jié)能設計工作，努力促進勘察設計事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　根據上述的總體思路，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

　　（一）深入調研，著力抓好勘察設計行業(yè)有關政策措施的制定工作

　　重點是抓緊《廣東省建設工程勘察設計企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務告知管理辦法》的研究制定工作，在印發(fā)征求各市建設主管部門及省直有關單位意見的基礎上，認真進行研究修改，及時報送廳辦公會議和省政府法制辦進行審查，力爭早日頒布實施。為進一步規(guī)范全省勘察設計市場秩序，加強勘察設計市場各方主體的監(jiān)管，推進勘察設計設計行業(yè)誠信體系建設，突出抓好《廣東省勘察設計單位和施工圖審查機構誠信行為管理辦法》的起草、調研、修改完善和出臺工作。同時，各市也要根據當地的實際情況，研究制定一批規(guī)范勘察設計行業(yè)管理的政策措施文件，進一步加大勘察設計行業(yè)的監(jiān)管力度。

　　（二）突出重點，積極組織開展繁榮建筑設計創(chuàng)作調研，大力推進建筑設計創(chuàng)新

　　人才資源是第一資源，高層次人才是在經濟全球化競爭日趨激烈條件下制勝的核心戰(zhàn)略資源。最近，新評選的26名全國工程勘察設計大師中，廣東作為一個工程建設大省沒有1名被評上，除了客觀因素外，主觀上我們應當值得深思。今年，省建設廳將把這項工作作為勘察設計處全年工作的重中之重來抓，希望各地也要高度重視這項工作，按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的支持發(fā)展研究設計等第三方專業(yè)服務機構的要求，采取有力措施，大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極鼓勵多出精品，鼓勵優(yōu)秀設計人才脫穎而出。

　　一是各地要組織抽調有關人員組成專題調研組，對繁榮建筑創(chuàng)作進行專項調研，分析查找當前設計創(chuàng)作中存在的突出問題與癥結，研究探討繁榮設計創(chuàng)作的對策與思路，進一步樹立創(chuàng)優(yōu)意識，提高創(chuàng)新能力。二是繼續(xù)抓好全國、全省工程勘察設計“評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”工作，廣泛開展全省建筑設計優(yōu)秀論文評選及建筑創(chuàng)作評比活動。通過評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動的開展，激發(fā)設計人員的創(chuàng)作熱情，營造一個良好的創(chuàng)作氛圍，把勘察設計單位的注意力吸引到為國家、為人民認真負責的保質量、上水平上來，實現高質量，高水平與高效益的完美統(tǒng)一。三是省建設廳將繼續(xù)組織籌劃申報“廣東省工程勘察設計大師”工作，待省政府批準后，選拔一批省級優(yōu)秀工程勘察設計大師。四是組織舉辦繁榮建筑設計創(chuàng)作高峰論壇及優(yōu)秀設計論文評選等工作，開展一次全省優(yōu)秀建筑設計作品展示會，大力宣傳優(yōu)秀設計作品。五是進一步加強粵港澳合作，積極引進港澳優(yōu)秀建筑設計人才；同時，組織部分設計單位建筑設計師到兄弟省市參觀學習，拓展創(chuàng)作思路，打造一批綜合設計強院。

　　（二）狠抓落實，著力抓好勘察設計市場專項檢查，進一步規(guī)范勘察設計市場秩序

　　第一，進一步鞏固和擴大2008年勘察設計市場專項整治活動成果，組織開展2009年勘察設計市場專項檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。第二，根據《廣東省建設廳委托實施行政許可項目》（省政府第128號令）的規(guī)定，從2008年12月22日起，工程勘察勞務類資質和工程設計行業(yè)、專業(yè)、專項丙級及以下資質由各市負責核準。因此，各地要加強對勘察設計企業(yè)行政許可后的監(jiān)督檢查，完善勘察設計市場準入清出制度和個人注冊執(zhí)業(yè)資格制度，切實提高勘察設計市場監(jiān)管水平。第三，研究制定有關政策措施，加快勘察設計企業(yè)誠信體系建設，完善勘察設計企業(yè)綜合信用評價制度，激勵企業(yè)誠實守信，不斷提高勘察設計企業(yè)的誠信度。第四，進一步落實《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，組織開展勘察設計招標投標工作調研，制定相關實施細則，完善招標投標程序，改進招標投標辦法，規(guī)范招標投標實際運作，有效遏制惡性低價等不正當競爭行為，營造良好的勘察設計市場環(huán)境。

　　（四）嚴格把關，著力抓好初步設計審查和施工圖審查監(jiān)管，切實提高勘察設計質量

　　一是著力抓好大中型建設工程初步設計審查、超限高層建筑工程抗震設防專項審查和施工圖設計文件審查的組織實施工作，把好勘察設計質量審查關，提高審查質量。二是繼續(xù)探索施工圖審查管理體制改革的方式，研究制定相應的管理措施，切實加強施工圖審查監(jiān)管，發(fā)揮其在勘察設計質量管理中的重要作用。三是完善施工圖審查管理信息系統(tǒng)，建立省建設廳、各地級以上市建設行政主管部門和各施工圖審查機構的系統(tǒng)平臺。四是認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強工程勘察質量管理工作的若干意見》，各地要組織開展工程勘察質量專項治理，加大對工程勘察市場和質量行為的監(jiān)管力度，強化對勘察現場作業(yè)質量和試驗工作的管理，對鉆孔數量、深度等現場作業(yè)不符合規(guī)范要求和勘察方案以及編造虛假數據等問題要進行重點檢查。對于未按工程建設強制性標準和勘察方案進行勘察、弄虛作假等行為，各地要依法依規(guī)進行嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，要上報資質審批機關依法吊銷資質證書，并及時向社會公布。施工圖審查機構要嚴格把好勘察審查關，嚴格執(zhí)行工程勘察強制性標準，確保工程勘察質量和安全。

　　（五）總結教訓，進一步加強抗震設防管理，努力提高綜合防災減災能力。

　　認真貫徹落實國家新修訂的《防震減災法》，進一步加強抗震設防管理，著力抓好超限高層建筑工程、重大工程、生命線工程的抗震普查鑒定與加固工作。指導督促設計單位嚴格按照國家新修訂的《建筑工程抗震設防分類標準》（2008版）和《建筑抗震設計規(guī)范》（2008版）進行設計，建筑方案設計應符合抗震概念設計的要求，有關設計方案要優(yōu)先選用有利于抗震的結構體系和建筑材料；各地在組織實施初步設計審查和施工圖審查時，要嚴格把好抗震審查關，對達不到抗震設防要求的項目不予批準和出具審查合格書。凡超限高層建筑工程、重大工程、生命線工程和易產生嚴重次生災害的市政工程應當按照國家相關規(guī)定進行抗震設防專項審查，未經專項審查的，不得進行施工圖審查。

　　（六）加強協(xié)調，著力抓好建筑節(jié)能設計監(jiān)管工作，確保全省新建項目節(jié)能設計和審查率達到“雙百”的目標。

　　認真貫徹實施國家《節(jié)約能源法》和國務院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構節(jié)能條例》，各地要加大對建筑節(jié)能設計法律法規(guī)的宣傳力度，有條件的城市要組織舉辦學習培訓班。按照國家和省有關節(jié)能減排的工作要求，進一步完善建筑節(jié)能設計政策措施，落實工作責任，加強對節(jié)能的全過程監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，著力推動深化全省建筑節(jié)能設計工作。加強對建筑節(jié)能設計各方主體的監(jiān)管，嚴把初步設計和施工圖審查關，設計說明和圖紙必須依照有關法規(guī)要求單列節(jié)能設計專篇；施工圖審查機構要嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準對送審的施工圖設計文件進行審查，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖設計文件，不得出具審查合格書；各級建設主管部門要嚴格把關，對不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，不予批準開工建設。同時，各地要繼續(xù)完善建筑節(jié)能設計計算軟件，積極推進建筑節(jié)能設計示范項目建設，重點是公共建筑；認真做好標準設計圖集的節(jié)能設計管理，大力推進太陽能建筑設計一體化，通過抓試點，逐步推廣。

　　同志們，做好今年全省勘察設計管理工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要以抓落實為中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，以飽滿的熱情、高昂的干勁、扎實的作風，創(chuàng)造性地開展工作，不斷把勘察設計行業(yè)管理工作推向前進，為我省經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家！