以貫徹落實《條例》為契機 開創我省建筑節能工作新局面

——在《廣東省民用建筑節能條例》宣貫會上的講話

廣東省住房和城鄉建設廳廳長   房慶方

（2011年6月28日）

同志們：

　　今天，省住房和城鄉建設廳、省人大常委會法制工作委員會在這里聯合召開《廣東省民用建筑節能條例》宣貫會，會議的主題是，宣傳貫徹《廣東省民用建筑節能條例》，研究和部署我省建筑節能工作?！稄V東省民用建筑節能條例》是我省出臺的第一部省級建筑節能地方法規，認真貫徹落實《條例》對于促進我省建筑節能工作，推動我省資源節約型、環境友好型社會的建設，具有十分重要的意義。下面，我就貫徹落實《條例》講三點意見。

　　一、充分認識《條例》頒布實施的重要意義

　　隨著經濟的不斷發展，我國能源資源日趨緊缺，可持續發展的承載能力相當脆弱。節約能源已成為我國的一項長期的必須堅持的戰略方針，也是落實科學發展觀、推動社會轉型、實現經濟社會可持續發展的重要戰略舉措。建筑與交通、工業并列為社會三大能耗領域，在發達國家占到了總能耗的40％。目前，我省建筑能耗占全社會總能耗的27.5%，隨著我省城鎮化水平的不斷提高，其比例還將會不斷提高。我省目前大多數建筑還屬于高耗能建筑，這個問題不解決，將直接影響經濟的可持續發展。因此，建筑節能意義重大。

　　建筑節能工作就是在保證人們居住舒適的前提下，不斷提高能源利用效率、減少能源浪費，從而達到節約能源資源的目的。建筑節能既可實現節約能源，又可提高人們居住的舒適度。推進建筑節能工作，就是促進資源能源節約，就是實現人與自然的和諧，就是堅持以人為本，就是建設行業貫徹落實爭當實踐科學發展觀排頭兵要求的重要體現。

　　近十年來，黨和國家高度重視建筑節能工作，國家相繼出臺了一系列法律法規和政策措施來規范和引導建筑節能工作。2007年，全國人大通過了《中華人民共和國節約能源法》的修訂，增加并單列了一章建筑節能的內容，確立了建筑節能在全國節能工作中的法律地位，體現了國家對建筑節能工作的重視。2008年8月，國務院頒布了《民用建筑節能條例》和《公共機構節能條例》，對新建建筑節能的全過程監督管理、既有建筑的節能改造、可再生能源的應用、建筑節能政策扶持和經濟激勵措施以及各行為主體的責任、處罰等都作了詳細而明確的規定。

　　省人大、省政府高度重視我省建筑節能立法工作。2009年，根據國務院《民用建筑節能條例》，我省就開始了《廣東省民用建筑節能條例》的起草工作，其間，經過反復調研和修改完善，《條例》于今年3月30日由省人大審議通過并頒布，并于今年7月1日起實施?！稐l例》具有以下幾個鮮明特點：

　　首先，《條例》是對上位法的必要補充，增強了針對性。我國共劃分為嚴寒地區、寒冷地區、溫和地區、夏熱冬冷和夏熱冬暖等五個大的氣候區域，《民用建筑節能條例》只能對五個不同氣候區域提出共性的要求，不可能針對每個氣候區作細致、深入的規定。我省大部分地區屬夏熱冬暖地區，節能重點在于夏天制冷，北方地區節能重點在于冬天供熱，側重點不同。同時，南北方供熱、供氣、供電等管理體制的不同，也給建筑節能管理工作帶來較大的差異。我省經濟發展狀況、氣候特征、建筑節能的技術路線與北方有較大的差異，決定了我們在開展建筑節能工作時不能照搬北方的模式?！稄V東省民用建筑節能條例》根據國家法律法規的要求，結合我省的地方特點，增加和豐富了有關內容，例如增加了設計招標投標階段的要求，對資金的來源進行了明確規定等，這些都是對上位法的必要補充。

　　其次，《條例》是對上位法的具體細化，增強了可操作性。國家在建筑節能方面的相關法律法規主要是從大的方面來規范建筑節能工作，原則性強，但有些地方可操作性就顯得不夠。例如《民用建筑節能條例》在第四條和第二十條對利用可再生能源做出規定，但不夠具體，缺乏具體的工作措施，難以操作。《條例》對其進行了細化，單列了“可再生能源利用”一章共6條，對我省可再生能源在建筑中的應用推廣做出了明確的規定，可操作性較強。

　　第三，《條例》突出了廣東地方特色，創新了工作思路。根據廣東地區的社會經濟發展水平以及氣候特點等實際情況，《條例》在新建建筑節能、既有建筑節能、建筑用能系統運行節能、可再生能源的應用以及激勵措施等方面都制定了具有創新性的條款，如《條例》第三十條，根據我省的氣候特點，將太陽能光熱利用明確為強制性條款，規定具備太陽能光熱條件的建筑，都應當安裝太陽能光熱建筑設施，這些都體現了濃厚的地方特色。

　　二、認清形勢，切實增強搞好建筑節能工作的責任感和緊迫感

　　近年來，在省委省政府的正確領導、住房城鄉建設部的關心指導和全省建設系統的共同努力下，我省建筑節能工作不斷發展，逐步走上法制化、制度化、規范化的軌道。各地建設系統為有效推進建筑節能工作做了大量的探索，取得一定成效，主要體現在以下幾個方面：

　　一是建筑節能標準體系基本形成。建筑節能標準是開展建筑節能工作的技術支撐。為了推動我省的建筑節能工作，在國家有關建筑節能標準的基礎上，根據我省夏熱冬暖的地區氣候特點，省住房城鄉建設廳相繼發布了《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準廣東省實施細則》、《民用建筑能效測評與標識技術規程》等14項配套地方標準和《節能型建筑幕墻構造》等14本標準圖集（其中現行的有8本），這些建筑節能地方標準與國家標準一起構成了我省的建筑節能技術標準體系。目前組織在編的建筑節能標準還有《廣東省綠色建筑設計導則》等11項。深圳市作為住建部的標準試點城市，也出臺了《深圳市綠色建筑設計導則》等一批地方標準。系列標準的頒布實施，為我省建筑節能工作提供了技術依據，有效地規范了全省建筑節能工作的開展。

　　二是新建建筑節能標準執行率顯著提高。近年來，我省各級住房城鄉建設主管部門十分重視新建建筑節能準入的把關，建立和完善了建筑節能設計審查和備案工作的一系列制度，并逐步加強了施工、驗收環節的建筑節能監管和專項檢查，相繼出臺了建筑節能工程施工與驗收的政策和措施，對新建建筑的規劃、設計、施工圖審查、施工和驗收等建筑活動的全過程嚴格把好節能關，取得了明顯的成效。據統計，全省新建建筑節能標準執行率逐年提高，2008年、2009年和2010年，設計階段的執行率分別為96.85%、99.27%和100%，施工階段的執行率分別為75.83%、86.28%和96%，達到國家的要求。

　　三是政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設扎實推進。政府辦公建筑和大型公共建筑的節能監管體系建設是建筑節能工作的重要內容。目前全省已建成2個國家級、2個省級建筑節能監管平臺，為我省建筑節能的監管提供了基礎平臺。2008年、2009年、2010年全省分別完成了3491、6673棟、2487棟國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本信息及能耗統計，并按要求進行了能效公示，統計和公示數量均居全國前列。我省還在深圳等6個城市開展了550多棟建筑能源審計試點工作。深圳市的建筑節能實時監測平臺城市級試點和華南理工大學的能耗監測平臺試點均順利通過國家的驗收。我省的政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設的試點工作已走進了全國的先進行列。

　　四是建筑節能示范工作深入開展。“十一五”以來，我們大力開展了各類建筑節能示范建設，并取得了明顯的成效。“十一五”期間，全省共有各類建筑節能示范工程61個，其中包括14個國家級可再生能源建筑應用示范項目以及14個國家級太陽能光電建筑應用示范項目。同時，被住房城鄉建設部批準為國家綠色建筑和低能耗建筑示范工程的共16個。2009年，深圳市被批準為首批國家可再生能源建筑應用示范城市。我省陸續建設了一批綠色建筑，深圳建科大樓等18棟建筑榮獲了住建部的綠色建筑標識。2008年，深圳市政府還與國家住房和城鄉建設部簽署合作協議，以發展綠色建筑為基礎和突破口，將光明新區打造成國家級的綠色建筑示范區，目前光明新區綠色建筑示范區的建設已初具成效，一批項目已獲得了綠色建筑標識。通過示范項目的建設，以點帶面，帶動了全省建筑節能工作的深入開展。

　　五是既有建筑節能改造逐步展開。既有建筑節能改造是建筑節能工作的難點之一。我省既有建筑量非常大，且大部分不符合現行的節能標準，節能潛力很大。為了推進我省既有建筑的節能改造，全省各地不斷探索建筑節能改造的方式和方法，開展了各類既有建筑節能改造試點，通過合同能源管理模式，采取政府發動、社會參與等多種方式推進既有建筑節能改造工作。據統計，“十一五”期間全省既有建筑節能改造面積達到532萬㎡，經改造后的建筑比原有建筑節約了20%多的能耗，實現了既有建筑的有效節能。

　　六是墻材革新工作有較大發展。我省十分重視墻材革新工作，省政府于2004年頒布了《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》（省政府第95號令），省財政廳、建設廳2009年頒布了《廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》（粵財綜〔2009〕53號），通過規范新墻材專項基金的管理，全省各地加大了“禁止實心粘土磚”的執法力度，加強了新型墻材和建筑節能材料產品的質量管理，嚴格實施建筑節能材料、產品送檢和抽檢制度，墻材革新工作取得了明顯的成效。目前，全省共有60個市、縣完成了“禁實”任務，全省有新型墻材企業572家，每年新墻材應用量達到138億標準磚，全省新墻材應用比例達到93.86%，可實現年節約土地22772畝，節約能源179.4萬噸標煤，減排二氧化硫35880噸。

　　我省的建筑節能工作雖然取得了一定的成績，但也還存在不少問題與不足，主要體現在：一是建筑節能立法與制度建設相對滯后。我省今年才出臺了建筑節能的地方性法規，建筑節能的配套政策還不夠完善；二是建筑節能管理機構不健全，管理力量薄弱。全省大部分地市還存在建筑節能管理機構不健全的情況，人員和機構的不落實導致工作難以開展。三是建筑節能財政投入不足，經濟激勵政策相對滯后。四是建筑節能工作開展地區不平衡。深圳、廣州等珠三角經濟發達地區的建筑節能工作開展較好，粵東、粵西、粵北地區的建筑節能工作開展相對較慢，差距比較明顯。五是建筑節能工作的深度不夠。“十一五”期間我省大部份地區的建筑節能工作還是停留在落實標準的層面上，缺乏深度，在發展低碳建筑、綠色建筑、可再生能源利用等方面還普遍缺乏創新性。

　　今年是實施“十二五”規劃的第一年，“十二五”期間，國家對節能工作提出了更高的要求，其中，給我省的“十二五”節能指標是單位GDP能耗下降18%。建筑節能作為節能工作的重要組成部分，壓力相當大，只有大力往前推，沒有退路。因此，我省建筑節能工作是機遇與挑戰并存，全省建設系統一定要正確認清建筑節能的形勢，解放思想，轉變觀念，站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，提高對建筑節能工作重要性的認識，進一步增強推進建筑節能工作的責任感和緊迫感。

　　三、以貫徹落實《條例》為契機，切實提高我省建筑節能水平

　　“十二五”期間，全省各地要按照國家、省委省政府對建筑節能工作的要求，結合新的形勢和任務，緊緊圍繞建設事業發展方式的轉型升級，以貫徹《條例》為契機，切實抓好以下幾項工作：

　　（一）著力完善配套政策和制度，建立有效的建筑節能管理機制。

　　建立健全建筑節能政策法規體系和有效管理機制是保障建筑節能工作順利開展，確保全省“十二五”建筑節能任務順利完成的基礎。各地要依據《條例》精神，結合本地實際，制定建筑節能的各項配套制度，從根本上形成有利于建筑節能工作開展的體制機制。一是各級住房和城鄉建設行政主管部門要與城鄉規劃、發展和改革、財政、經濟和信息化、稅務、環保、科技、消防等有關主管部門密切配合、協調聯動、建立有效機制。要建立健全工作銜接協作機制。二是要認真抓好本行政區域的“十二五”民用建筑節能規劃和各專項規劃的編制工作，明確各時期的建筑節能目標，并結合本地實際制定年度計劃。三是要將建筑節能工作擺上重要工作日程，建立責任制，一把手要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，形成協調配合、運行順暢、強有力的工作機制。要抓緊落實建筑節能工作管理機構，充實專職管理人員，配套工作經費。四是要實行部門分工負責制，明確各部門職責，落實責任，充分發揮建設部門的職能優勢，確保建筑節能工作取得實實在在的效果。五是要建立健全考核評價體系。我廳已將建筑節能工作納入各地建設宜居城鄉的目標考核范圍，各地要逐步將建筑節能目標及任務落實情況納入工作績效考核和任期考核的內容，以考核促落實，確保目標計劃的完成。

　　（二）著力研究制定建筑節能激勵政策。

　　《條例》在國家有關法律法規的基礎上，對建筑節能的激勵措施提出了比較詳細的要求，《條例》單列了“激勵措施”一章，共7條，明確了建筑節能資金的來源和應用范圍、鼓勵屋面和外墻的綠化、建筑節能項目享受稅收優惠政策、鼓勵金融機構和社會資金參與建筑節能項目等4方面的內容。例如規定建筑節能資金可來源于新型墻體材料專項基金，解決了各地將新型墻材專項基金應用于建筑節能工作的合法性問題，為各地建筑節能經費來源提供了切實的渠道。各地住房和城鄉建設主管部門要認真學習和研究《條例》的相關條款，要積極爭取政府的支持，制定和完善鼓勵政策，積極會同有關部門研究制定相關經濟激勵政策，加快建立和依法落實民用建筑節能專項資金。安排資金支持既有建筑節能改造，推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源與建筑的一體化應用，大力發展低能耗建筑和綠色建筑等。通過政府資金的合理導向，引導社會資金共同參與到建筑節能工作中。

　　（三）著力加強監管，嚴把新建建筑節能準入關。

　　新建建筑的節能準入管理是《條例》的一項主要內容，對此，《條例》主要包含了5個方面的內容：一是明確了城市、鎮的總體規劃、詳細規劃落實建筑節能的要求；二是明確了建筑單位在整個建設過程中對落實建筑節能的要求和責任；三是明確了工程項目在設計、施工、監理、質量監督過程中的一些具體要求；四是確立了建筑能效測評標識制度；五是確立了建筑節能信息公開制度。各級住房城鄉建設主管部門、城鄉規劃主管部門要重點落實好新建建筑節能監管責任，確保到2011年底，轄區內新建建筑執行節能強制性標準的比例達到97％以上。

　　各級規劃主管部門在頒發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》前，要加強對不同類型用地和不同類型建筑的規劃用電指標的把關。各級建設行政主管部門要嚴格執行新建建筑市場準入制度，堅持把建筑節能標準貫穿于工程建設的全過程，嚴格按照《條例》的要求，重點抓好《建筑節能施工質量驗收規范》的實施。要抓好規劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案等關鍵環節，凡達不到節能強制性標準的建筑，不得開工建設，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。要建立和完善節能監督機制，加強節能標準實施情況的監督檢查，完善施工圖審查和備案制度，加強建筑節能材料和產品的質量管理。建立行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦事導致新建項目不符合節能標準的，依法追究責任，確保新建建筑嚴格執行建筑節能標準。各地要認真做好每年的建筑節能專項自查工作，做好下半年全省建筑節能專項檢查和四季度住房城鄉建設部專項督查的迎查工作。到今年年底，凡新建建筑施工階段節能標準執行比例低于97%的，將予以通報批評并依法追究責任。

　　（四）著力發展綠色建筑。

　　綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材) ,保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間以及與自然和諧共生的建筑。對發展綠色建筑的規定是《條例》的亮點之一。發展綠色建筑是建筑轉型升級的方向，是今后建筑節能工作發展的重點。國家對發展綠色建筑十分重視，溫總理曾批示：發展綠色建筑十分重要，關系到國家的長遠發展，關系到人民的福祉，今后要轉變建筑的發展方向，改變建設模式，關注群眾利益和國家長遠利益。大力發展綠色建筑，是今后工作的重中之重，要從規劃、設計、法規、標準等方面全面推進綠色建筑行動。

　　省委、省政府高度重視綠色建筑的發展工作，汪洋書記、華華省長都對發展綠色建筑作出過批示。我廳已將發展綠色建筑列為“建設幸福廣東”的五件實事之一，并明確了我省發展綠色建筑的目標： 2011年，全省新增綠色建筑37棟以上，其中廣州、深圳分別新增5棟綠色建筑以上，珠三角其他地級城市分別新增2棟綠色建筑以上，珠三角以外的其他地級城市和順德區分別新增1棟綠色建筑以上；2012年，全省新增綠色建筑70棟以上，其中廣州、深圳分別新增8棟綠色建筑以上，珠三角其他地級城市分別新增4棟綠色建筑以上，珠三角以外的其他地級市和順德區分別新增2棟綠色建筑以上；“十二五”期間，全省新增綠色建筑總量500棟以上，綠色建筑形成一定規模。

　　為大力推動綠色建筑的發展，近年來我省各級住房城鄉建設主管部門已做了大量的工作，建設了一批綠色建筑示范工程，目前我省獲得綠色建筑評價標識的建筑已有18棟，在全國屬于數量較多的省份。目前《廣東省綠色建筑評價標準》已通過審查將于近期發布實施，《廣東省綠色建筑評價標識管理辦法》和廣東省綠色建筑評價標識專家委員會也將于近期頒布和成立，并將于下半年開展廣東省的綠色建筑評價標識工作。我省今明兩年的發展綠色建筑指標已納入宜居城鄉建設的考核內容，各地前段時間也已經按要求報送了綠色建筑發展目標和今明兩年的重點推進項目，請各地住房城鄉建設主管部門要積極推進這些項目的建設，對條件成熟的項目盡快按要求申請國家或省的綠色建筑評價標識。在具體工作過程中可以根據實際情況對重點推進項目進行調整，但是數量目標不能降低。

　　（五）著力推進可再生能源在建筑中的應用。

　　可再生能源是綠色能源，既節能又減排，大力推廣可再生能源的應用是國家的政策。我省具有可再生能源應用的自然氣候條件，且可再生能源應用也不存在什么技術瓶頸問題，應大力推廣。抓好可再生能源應用工作，將對我省建筑節能工作起到事半功倍的效果。

　　推進可再生能源在建筑中的應用也是《條例》的一項重點內容，《條例》單列了“可再生能源的應用”一章共6條，對可再生能源的利用做出了明確的規定。其中，太陽能熱水系統的使用屬于強制性的內容，“具備太陽能應用條件的建筑，建設單位應當選擇合適的太陽能應用系統，用于熱水供應等；設計單位應當按照有關太陽能應用的標準進行設計，未按照標準進行設計的，不得通過施工圖設計文件審查和竣工驗收備案?！蓖瑫r規定，“地級以上市人民政府建設主管部門應當根據當地實際情況明確太陽能在建筑中的應用條件，加強對建筑應用太陽能技術的指導?！边@是我省提出的比國家條例更為嚴格的要求，主要是考慮到目前太陽能熱水產品和應用技術都比較成熟，而且經濟可行，具備推廣條件。對此，各地要結合當地實際，盡快明確當地太陽能在建筑中的應用條件，切實貫徹《條例》的要求，在新建建筑中大力推廣太陽能熱水系統。

　　《條例》同時對太陽能發電、風能和淺層地能等可再生能源的利用等進行了規定，這些能源的利用具有很大的發展前景。各地應著力做好各種可再生能源在建筑中的推廣，加強產品和建筑一體化技術研究，重點在政府投資的項目中選擇具備條件且有代表性的住宅社區或公共建筑進行太陽能、淺層地能應用試點示范，逐步推進可再生能源的建筑應用。

　　（六）著力推進既有建筑節能改造。

　　由于我省建筑節能工作起步較晚，按現行的建筑節能標準，我省90%以上的既有建筑未能達到建筑節能標準要求，節能潛力巨大。《條例》第三章“既有建筑節能”主要明確了4方面的內容：一是明確了政府節能改造的責任；二是明確了建設主管部門節能改造責任；三是明確了建筑節能改造的重點和優先采用的措施；四是強調了建筑節能改造的程序。

　　“十一五”以來，我省在既有建筑節能改造方面進行了諸多的嘗試，探索了各種不同的改造方式，完成了一定量的既有建筑改造，其中不乏成功的典范。但基本上都以試點為主，沒有形成一個體系，也缺乏比較明確的目標。根據《條例》的要求，我們提出了全省“十二五”既有建筑節能改造目標：到“十二五”期末，全省內累計完成既有建筑改造面積達1900萬㎡以上，節約40萬噸標準煤。2011年至2012年期間，累計實現既有建筑改造面積達到600萬㎡。2013年至2015年期間，累計完成既有建筑改造面積達到1300萬㎡。為此，我們要切實加強既有建筑節能改造工作，各級住房城鄉建設主管部門要對本轄區的既有建筑現狀進行深入調查和分析，制定既有建筑節能改造計劃，以國家機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點，充分引入合同能源管理模式，有計劃、分步驟地推進既有建筑節能改造。

　　（七）著力加強國家辦公建筑和大型公共建筑用能管理。

　　國家辦公建筑和大型公共建筑能耗高，節能潛力大，是建筑節能工作的重點?！稐l例》的第四章“建筑用能系統運行節能”，主要針對國家機關辦公建筑和大型公共建筑的用能管理，明確了三個方面：一是明確建筑所有權人或使用權人的責任；二是明確了建設主管部門建立能耗統計、能源審計、能耗監測的責任；三是確立了公共建筑超定額征收超額附加費制度。這些條文都是在國家條例的基礎上有所細化和創新。

　　“十一五”期間，我省的政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設的試點工作已在深圳、廣州、佛山、珠海、東莞、中山等地鋪開，收到了一定的成效，尤其是深圳市和華南理工大學作為國家節能監管體系建設的試點，取得了可喜的成績。然而大部分地區還只是停留在能耗統計和公示階段，工作面還不夠廣?！笆濉逼陂g，我省將逐步擴大節能監管體系建設的范圍，在能耗統計、能源審計和能耗公示的基礎上加快兩類建筑節能監管平臺的建設。把能源審計和能耗實時監測工作從珠三角地區擴大到全省范圍。各級住房城鄉建設行政主管部門要按照《條例》的要求，加強政府辦公建筑和大型公共建筑的用能管理，積極參與國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系的建設。在現有工作的基礎上，加強能耗統計、能源審計、能效公示等工作，加快建立省級、市級和用戶端三級監測平臺，完善大型公共建筑能耗分項計量和動態監測系統。并在此基礎上，研究制訂能耗定額標準，為探索“定額用能，超額加價，節約獎勵”的能源管理機制打下基礎。積極配合有關節能主管部門，確定本行政區域內公共建筑重點用電單位及其年度用電限額，對超過用電限額的征收超額附加費，以經濟杠桿促進國家機關辦公建筑和大型公共建筑的合理用能。

　　（八）著力抓好夏熱冬暖地區節能技術路線的研究。

　　要組織對現行建筑節能標準的實施情況進行全面評估，結合我省的實際，深入開展節能技術和產品研究，特別是要加強對全省使用外墻保溫材料的情況進行評估，堅持立、改、廢并重的原則，加大地方標準編制的力度，對不符合我省實際的建筑標準進行修訂。根據實際制定出臺《廣東省綠色建筑評價標準》等建筑節能新地方標準，為提高我省建筑節能水平提供技術支撐，努力找出一條適合我省氣候特點的節能技術路線。

　　同志們，建筑節能工作是落實科學發展觀，完成省委“加快轉型升級，建設幸福廣東”核心任務的客觀要求，也是我省節能減排工作的重要內容。全省各級住房城鄉建設主管部門都要認真學習貫徹《條例》，解放思想，更新觀念，真抓實干，敢于創新，不斷調整工作思路，改進工作方法，增強做好我省建筑節能工作的信心和責任感，不斷提高建筑節能管理工作水平，努力推動我省建筑節能工作邁上新臺階！