近日，市住房和城鄉建設局已委托規劃設計單位編制《汕頭市住房發展規劃（2018—2022年）》，并完成規劃方案編制。目前《汕頭市住房發展規劃（2018—2022年）》（下文簡稱《規劃》）正在進行批前公示。

《規劃》研究的范圍為汕頭市域行政區范圍，包括金平區、龍湖區、濠江區、澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣。《規劃》還對全市住房發展目標、主要任務、空間布局、保障措施等作了明確規劃。

房子是用來住的、不是用來炒的
2018-2022年 汕頭市新增新建商品住房17萬套
《規劃》提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給多渠道保障、租購并舉的住房制度。《規劃》明確了汕頭市住房發展總體目標，提出到2022年，汕頭市新增新建商品住房17萬套，棚改安置房(含貨幣安置)4700套，租賃住房2.3萬套，人才住房(含貨幣補貼)6000套；進一步完善“分層次、多渠道、成系統”的住房市場和保障兩大體系，支撐汕頭打造現代化沿海經濟帶重要發展極，強化省域副中心城市，為城市更加宜居宜業，全面提升城市的吸引力、創造力、競爭力提供更好的服務。

“一市兩城、多組聯片”的總體布局形態
汕頭市中心城區分為南北兩岸，用地空間為“一市兩城、多組聯片”的總體布局形態。《規劃》提出，北岸為金平-龍湖城區，規劃形成東、中、西三大居住片區；南岸為濠江都市組團，規劃形成“2片3灣”五個居住片區。住房發展以城市發展戰略平臺為方向，加強推進“華僑試驗區”核心區、南濱新城、“中以”創新合作區等重點區域建設。

其中，《規劃》對外圈城區住房發展空間布局也進行了設計，汕頭市域城鄉空間結構為“1心6組團”生態帶形都市，以金平-龍湖城區為核心，依托帶形都市交通走廊串聯和構建濠江潮陽、潮南、澄海、東里-鹽鴻和南澳六個緊湊型的城市建設發展組團。外圍城區住房發展以推動澄海、潮陽、潮南組團式緊湊型發展為方向，提升城區城市功能，培育30到50萬人口集聚的城市副中心為重點，加強推進中心鎮、特色小鎮等重要節點區域建設。

強化房地產市場監管
推進房地產去庫存
《規劃》也明確了汕頭市住房發展主要任務，包括穩定市場，規范住房消費市場；強化保障，拓寬住房保障渠道；探索租賃，培育和發展住房租賃市場；提升品質，全面改善社區居住環境。

值得注意的是，在房地產市場監管方面，《規劃》提出，規范房地產市場交易管理，加大對違法用地和建設小產權房的清理和查處力度，堅決打擊侵害群眾利益的違法違規行為。做好排查化解房地產領域矛盾糾紛和風險把控工作，切實防范化解房地產市場風險。加強輿論監控和房地產廣告監管，打擊炒作渲染房價大幅漲跌散布虛假信息等行為。

《規劃》還提出要著力改善房地產市場的金融環境，增強住房公積金歸集擴面，做好住房公積金貸款業務，推進“公轉商”有關工作。積極爭取商業銀行支持，加大對我市房地產市場開發、購房貸款支持力度，加大資金投放、實行優惠利率。

《規劃》也提出，要推進房地產去庫存，從商品房預售款監管、鼓勵車位銷售等方面采取措施扶持開發企業依法經營，促進商品房市場銷售，促進非住宅類商品房去庫存工作。

試點開展老舊小區改造
以“微改造”的方式有序推動老舊小區的更新
《規劃》提出試點開展老舊小區改造。加強對城市老舊住宅區和非成套住房、城中村的綜合環境整治，重點對消防、管線、燃氣、給排水、垃圾等五類問題進行治理，消除住區安全隱患，完善幼兒園、小學、商業、醫療、社區養老等基本公共服務配套，增加綠地、體育等活動場地，同時，為進一步推動我市既有住宅增設電梯工作，需簡化報審手續流程、給予財政補貼等措施，以“微改造”的方式有序推動老舊小區的更新和修補。

此外，探索建立政府統籌組織、社區具體實施、居民全程參與的工作機制，居民、市場、政府多方共同籌措資金機制，因地制宜的項目建設管理機制，以及一次改造、長期保持的管理機制，通過多種途徑，切實改善老舊小區居民的居住生活條件。