5月21日，市住房城鄉建設局發出通知，貫徹落實5月13日全市重點項目推進會暨市重大項目建設總指揮部第三次全體會議和《關于對濠江區政府、市住建局在虎頭山隧道及南延工程項目建設中存在問題的通報》精神，深刻汲取虎頭山隧道及南延工程項目建設施工管理不到位的教訓，切實加強對全市重大市政工程的監督管理，全面服務全市經濟社會發展大局。

      通知要求，要強化落實行業監管責任，層層壓實企業主體責任。各區縣（含功能區）住建部門和市、區二級監督機構要深刻反思工作作風、責任意識、工作能力等方面的短板和不足；要完善責任分工，明確部門監管責任，壓實監督人員監督責任，做到定責、定崗、定人，切實扛起行業監管責任,動真碰硬、嚴管重罰，切實提高全市工程質安監管水平。

      參建各方責任主體要切實轉變認識，堅決扭轉過去粗放式管理的行業管理定勢，履行企業主體責任，把落實工程質量安全和文明施工管理明確到具體崗位和具體人員。建設單位要對項目施工負首責，保障安全文明施工措施費足額投入，組織其他參建各方抓好工程施工管理；施工單位要認真做好施工組織設計，優化人、機、料、法、環等要素協同，不斷推進施工精細化管理；監理單位要認真執行監理旁站和報告制度，充分發揮工程質量安全及文明施工現場把關作用，切實保證工程質量、安全和文明施工。

      通知強調，項目參建各方責任主體要突出質量隱患、危大工程管理、高處墜落隱患、消防安全和揚塵防治“6個100%”等重點，舉一反三，全面開展排查整治，形成問題清單，制定整改方案，明確整改目標、整改措施、整改責任、時間節點，做到隱患整改“五落實”，逐項整改達標。全市要建立“區檢查、市抽查、第三方指導”的質安監管檢查督查模式，加大執法懲處力度，強化嚴管重罰的威懾作用。各區縣（含功能區）住建部門、市質安中心要開展全覆蓋檢查，明確“誰檢查、誰簽字、誰負責”，層層壓實工作責任，建立項目檢查工作臺賬、問題臺賬、整改臺賬，做好閉環整改。市住建局將組織開展為期半年的專項督導，每周進行一次以上抽查，既檢查工程建設情況，也檢查住建部門和質安監機構監管責任落實情況，對發現的存在問題，限期落實整改，到期開展“回頭看”，形成工作閉環。

      下階段，我市將建立市政工程項目投資建設管理長效機制，強化工期控制，優化施工組織，提升建設水平。一是建立聯審決策機制，按照“行政審批與技術審查相分離”的原則，制訂《汕頭市政府投資市政路網建設方案聯審決策實施意見》，通過部門協同會審、聯合評審和聯審決策，實現設計方案人性化和精細化。二是建立交通組織疏解機制，按照“一路一策”“一工地一方案”的思路，提前研判道路施工期間交通管制影響，優化交通疏解方案，最大限度減少對市民出行的影響。三是建立市政工程獎懲工作機制，實施總工期控制，對新開工項目，通過科學的安排，把工期縮短在合理范圍內，并在招標文件合同中明確；對在建項目，要求施工單位優化方案，增派人、機、料等投入，縮短工期。制訂6個100%等安全文明施工和工期獎懲措施，合理設置趕工費，保障工程保質保速平安建設，對未按要求執行且情節嚴重的施工單位，予以約談法人或列入建筑市場“黑名單”。