各區縣建設局，市直施工、監理企業：

　　為進一步加強建筑工程管理，促進全市建筑工程質量和施工安全水平的提高，我局于 ２００３年１２月２日至１２月８ 日組織開展了全市建筑工程質量安全大檢查，現將有關情況通報如下：

　　一、總體情況

　　（一）檢查內容

　　本次檢查的重點是：工程實體、建筑材料、建筑構配件質量和現場施工安全狀況；參建各方的質量安全行為、技術資料、現場質量安全保證體系。共檢查了市屬和區屬１５項在建工程。

　　（二）質量狀況

　　本次檢查表明，我市建筑工程結構施工質量總體受控，企業質量管理意識增強，基本能把好建材質量關，對地基基礎和主體結構的質量普遍比較重視，未發現危及安全的質量隱患。但模板工程整體水平較低，已嚴重制約砼結構工程質量水平的提高。

　　（三）安全狀況

　　我市施工現場安全狀況總體受控，企業普遍能重視安全生產文明施工管理，積極開展專項整治，絕大部分項目能按規定使用鋼管腳手架，安全通病有所減少。但專項整治工作還不徹底，特別是井字架和物料提升機、施工用電等還存在不少問題，有待進一步整治；非中心區有部分項目的安全文明施工管理不善，管理部門監控力度不夠。

　　二、存在問題

　　（一）施工質量

　　1 、模板工程整體水平較低。大多數模板反復使用，材質差，支撐系統多數不符合規范要求，模板工程質量嚴重制約砼結構工程質量水平的提高。如安居三期 8 、 10 幢，華爾苑 A 、 B 座，超聲 LCD 液晶顯示器生產項目，潮陽二輕局片區改造工程等項目的模板工程都較差，砼構件均有不同程度的露筋、蜂窩孔洞、脹模現象。

　　2 、屬于強制性標準要求的質保資料仍有不少缺項。大部分項目沒有及時辦理樁基子分部和基礎分部的驗收手續；不少項目的砼養護記錄、砼攪拌記錄、計量器具運行記錄、砼和砂漿的施工配料通知單、砼配合比及坍落度抽查記錄等不規范或不真實，未能正確反映執行強制性標準情況；地基回填土普遍未按規范要求作壓實試驗；同條件養護砼試件大多數未留置；搭接焊和電渣壓力焊的檢驗頻率普遍偏低，其中浮西村 J 區第 10 幢工程，已完成主體施工，電渣壓力焊試件只有 1 組；有的項目未嚴格按規范要求對樁基質量進行動測，如市技工學校學生宿舍樓、慕韓里改造片第 14 幢、澄海萬盛花園等；潮陽一中食堂工程原為樁基設計，后改為淺基礎，但沒有辦理設計變更手續，且無檢測報告。

　　3 、非中心區有些項目基建程序手續不完整。如潮南區臚崗 鎮衛生院建設規模改變時，未到規劃、建設行政主管部門補辦相關手續；澄海區玉潭塑膠玩具廠房宿舍樓項目沒有按條例規定委托監理。

　　（二）施工安全

　　1 、安全管理資料方面仍存在不少問題。安全生產責任制不夠明確，落實責任制的措施不到位，指標不具體，影響了執行效果。對安全生產施工組織設計和專項設計工作不夠重視，有的馬虎應付，內容簡單甚至錯誤，不能有效指導現場施工。不少項目資料與現場實際狀況不符，有的安全生產施工組織設計方案很好，但實際上沒有按原定方案施工，與方案嚴重不符，有些驗收合格的安全設施，實際上還存在較大隱患。

　　2 、井字架和物料提升機的安全防護設施不齊全，隱患較多。仍然存在各樓層安全門和吊籃安全門沒有安裝或安裝不規范、沒有聯絡監控裝置、沒有卷揚機操作棚或搭設不規范、攬風繩布設不規范、避雷裝置不符合要求等問題。

　　3 、施工用電不規范做法較多，這是安全管理上的一個薄弱環節。部分工地對外電防護不到位；大部分工地的辦公室、廚房沒 有設置專用保護零線；有的電箱內沒有隔離開關，有的亂加插座；有的還沒有做到三級配電兩線保護和“四個一”。如安居三期 8 、 10 幢，華爾苑 A 、 B 座，澄海萬盛花園等項目存在的問題比較突出。

　　4 、安全防護設施沒有及時到位，不少項目的孔洞及臨邊沒有及時防護。如市技工學校學生宿舍樓已進行二層板施工，但外腳手架還沒有搭設，慕韓里改造片第 14 幢工地與居民宿舍緊密相連，但沒有采取任何隔離措施，非施工人員可以隨意進入工地。 澄 海萬盛花園和安居三期 8 、 10 幢兩個項目在這方面也存在不少問題。

　　三、幾點意見

　　（一）非中心區工程質量安全控制的薄弱環節較多，各級建設 行政監督管理部門應進一步加強對參與建設各方的行為監督，強調總包的管理責任，嚴格執行委托監理制度并充分發揮監理的作用。

　　（二）各施工企業應進一步建立健全施工現場質量安全保證體系，對施工現場質量安全實行全方位控制。各質量安全監督機構今后要加強這方面工作的引導和監督。

　　（三）各施工企業（特別是這次檢查評分得分較低的企業）應重視這次檢查中發現的違反強制性標準、技術標準、施工規范問題，及時制訂措施，認真落實整改，消除工程質量和施工安全隱患。近期要重點抓好以下幾方面的工作：

　　1、要切實加強施工技術資料管理工作，特別要盡快提高其準確性、真實性和可追溯性；對材料檢驗要嚴格執行見證制度，今后發現有弄虛作假的要視為不良行為予以嚴肅處理。

　　2、要結合新的技術資料統一用表的使用，進一步抓好強制性標準的執行，今后凡有缺項的，一律不準參加優質工程評選。

　　3 、要提高模板工程質量，破舊、材質差的模板要堅決淘汰。

　　4 、要徹底進行井字架和物料提升機、外腳手架、施工用電整治，達不到規定要求的，安全評價不得評為合格。

　　附件：《 2003 年在建工程年終質安檢查綜合評分表》

汕頭市建設局
二○○三年十二月三十日